وزارة العمل والعمال بالطائف
عن قضايا العمال ونقل الكفالات
المؤسسات الوهمية تطالب بالتأشيرات وتبيعها للغير
محمد سعيد الزهراني (الطائف) عارف العضيلة (القصيم) سلمان السلمي (مكة المكرمة) راشد الثويني (حائل) محمد عضيب (الدمام) عكاظ (تبوك)
ما هو النظام الذي يحكم علاقة الكفلاء بالمكفولين، وهل يحق للكفيل تشغيل مكفوله في غير المهنة التي استقدم من اجلها اصلا؟ وهل يحق للعامل الاشتغال الى جانب عمله بعمل اضافي آخر لتحسين دخله المادي؟ وما هو موقف مكاتب العمل من صغار المستثمرين واصحاب الاعمال في منح التأشيرات لاستقدام عمالة لاعمالهم البسيطة في ظل شعار «السعودة» المرفوع!.
كل هذه الاسئلة وغيرها وضعناها امام المسئولين في مكاتب العمل للتعرف على كل ما يتعلق بقضايا العمال ونقل الكفالات. في أحدث تعميم وزعته وزارة العمل على مكاتبها المنتشرة في مناطق المملكة قرار يسمح لوزير العمل بنقل خدمات العامل أو اعارته الى كفيل آخر دون موافقة كفيله الاساسي في حال عدم تسلم العامل لرواتبه لثلاثة اشهر او اختفاء كفيله الاساسي أو طول مدة نظر قضية خلافية بين الكفيل والعامل. في هذه الحالات يحق للوزير نقل خدمات العامل او نقل كفالته الى شخص آخر، في حين انه سبق ان اجرت وزارة العمل تعديلا على نظام الكفالة الزمت بموجبه اصحاب العمل السابقين بضرورة ارفاق خطاب مصدق من الغرفة التجارية لمدة شهر واحد فقط بالموافقة على نقل الكفالة، اضافة الى اشتراط مرور عام كامل منذ دخول العامل المملكة ليتسنى نقل كفالته.
العمل في غير المهنة
وحول امكانية تشغيل العامل في غير مسمى مهنته لدى الكفيل، اوضح مدير مكتب العمل في حائل عبدالله الفايز ان نظام العمل ينص على أنه لا يجوز لصاحب العمل توظيف العامل في مهنة غير المهنة المدونة برخصة العمل كما يحظر على العامل الاشتغال بغير مهنته قبل اتخاذ الاجراءات النظامية لتغيير المهنة، مشيرا الى ان المادة (231) من نظام العمل تعاقب كل من يخالف أحكام النظام ومن ضمنها المادة (38) بغرامة مالية لاتقل عن 2000ريال ولاتزيد عن 5 آلاف.
رعاة في أعمال اخرى
وشدد رئيس قسم الاستقدام في مكتب العمل بالطائف هاني الوعيل على ضرورة عدم تشغيل العامل في غير مسمى المهنة التي استقدم بها لما في ذلك من مخالفة للنظام تستوجب الغرامة موضحا ذلك بقوله: قد يظن البعض ان تشغيل العامل في غير مهنته أمر لايخل بالنظام وفيه مصلحة للكفيل كأن يستقدم البعض سائقا ويعمل لديه حارسا او غير ذلك مما يفتح الباب على مصراعيه لبعض المتلاعبين، مضيفا لدينا تأشيرات تصدر بإعداد هائلة لرعاة الغنم أو ما شابهها فمن غير المعقول ان يتم تشغيل هؤلاء في مهنة غير مهنة الرعي التي استقدموا من أجلها، ولكن الذي يحدث انك تجد رعاة في المطاعم ومكاتب الاستقدام وفي الفنادق وربما يتم تشغيلهم في مهن بعيدة كل البعد عن مهنة الرعي كأن يعمل الواحد منهم كهربائيا أو ميكانيكيا!!.
تغيير المهنة
ولهذا كان النظام واضحا بأن يتم تشغيل العامل على نفس المهنة التي استقدم بها وهناك مفتشون يقومون بجولات تفتيشية بشكل شبه يومي لضبط المخالفين ومعاقبتهم حسب نوع المخالفة فيما سمح النظام للكفيل بتصحيح وضع عامله من خلال تغيير مهنته أو نقل كفالته فقط اما العمل في غير مهنته فهذا يعتبر مخالفة للنظام.
مسئولية الكفيل
والى ذلك يوضح مدير مكتب العمل في منطقة جازان علي الحربي ان التنسيق يتم مع الجوازات وادارة الوافدين في حالات نقل الكفالة، اما المراجعون فيتم ارسالهم للجوازات للتأكد والمطابقة من مهنة العامل وهي اجراءات بسيطة وميسرة فيما يتحمل الكفيل مسئولية تشغيل مكفوله في مهنة غير مهنته.
ويضيف الحربي موضحا انه في حالة وفاة الكفيل أو اغلاق الكفيل لسجله التجاري فانه يُنظر في وضع العامل اذا ما رغب بالعمل لدى الورثة والعمال هنا لهم الخيار: فإما ان يرحلوا او يبحثوا عن كفلاء جدد لنقل كفالاتهم.
المؤسسات الوهمية
والى ذلك يؤكد المستشار القانوني فهد الساير ان اجراءات وانظمة مكتب العمل بحاجة الى تغييرات شاملة لتواكب التغييرات الاقتصادية والاجتماعية التي تشهدها البلاد كأن يُوجد نظام صريح يحدد ما هي المؤسسة الوهمية وكيف يتم القضاء عليها، كما لاتوجد آلية للحد من المتاجرة بالتأشيرات أو التعامل مع مؤسسات الباطن التي تشكل ثقلا كبيرا في الاقتصاد الوطني.
وزارة العمل والعمال بالطائف