
رد: فرص لاتعوض
توالت فى الفترة الأخيرة الأحكام القضائية بفسخ عقود بيع عدد من الشركات التى تمت خصخصتها فى عهد الرئيس المخلوع محمد حسنى مبارك، وعودتها مرة أخرى إلى الدولة، مثل شركات عمر أفندى، والمراجل البخارية، وغزل شبين، والنوبارية لإنتاج البذور، وأسمنت أسيوط وطنطا للكتان، وأخيراً النيل لحليج الأقطان التى صدر قرار من المحكمة الإدارية العليا، ببطلان عقد بيعها الذى تم مقابل 299 مليون جنيه فى 6 فبراير 1997.
ومع كل حكم ببطلان خصخصة إحدى الشركات تقوم الحكومة بفتح ملف الاستثمارات الأجنبية ومدى تأثير هذه الأحكام عليها دون تقديم أى حلول من شأنها انتشال الاقتصاد من دوامة هذه النوعية من الأحكام، التى بدأت عقب ثورة 25 يناير، وبالتحديد فى سبتمبر 2011 منذ حكم عودة شركة عمر أفندى وصولاً إلى بطلان خصخصة «النيل للأقطان» فى سبتمبر 2013.
وتأتى صعوبة تنفيذ الحكم ببطلان بيع شركة النيل لحليج الأقطان، كون أن أثر البطلان ليس على البائع والمشترى الاستراتيجى فقط، بل يمتد إلى المتعاملين بسوق المال، خاصة فى ظل تداول السهم بالبورصة المصرية، وقيام المتعاملين بالبيع والشراء على السهم خلال السنوات الماضية منذ خصخصة الشركة، وهو ما يطرح العديد من الأسئلة حول كيفية تنفيذ الحكم فى ظل تشابك الأطراف المعنية به.
أكد خبراء سوق المال أن احترام أحكام القضاء أمر لا يحتاج إلى تأكيد، وعلى الحكومة العمل على حل جميع مشكلات الاستثمار العالقة قبل التفكير فى جذب المزيد من الاستثمارات وذلك لأن المستثمر قبل أن يتخذ قراره بدخول دولة ما ينظر إلى قوانين الاستثمار فيها والمشكلات التى تعرض لها المستثمرون فى هذه الدولة.
وقدم هؤلاء الخبراء روشتة لعلاج هذا الصداع المزمن، فى مقدمتها تشكيل لجنة برئاسة وزير الاستثمار تكون لها صلاحيات تمكنها من إنهاء القضايا المعلقة مع المستثمرين بالتراضى، بالإضافة إلى تأهيل المحاكم الاقتصادية، من خلال تدريب أعضائها وزيادة خبراتهم، مع توضيح كامل لجميع بنود برنامج الخصخصة من حقوق وواجبات جميع الأطراف التى لها علاقة بعملية بيع الشركات الحكومية.
وشدد هؤلاء الخبراء على ضرورة تعويض المستثمرين المتضررين من هذه الأحكام القضائية، وعدم الاكتفاء باسترجاع أموالهم فقط، وذلك من خلال تقديم حوافز وشروط ميسرة لفرص استثمارية أخرى بخلاف التى أبطلها القضاء.
وطالب البعض بضرورة تفعيل النص الدستورى الخاص بحماية الدولة للاستثمار والملكية الخاصة، حتى لا يتعرض المستثمرون لحالات تؤدى إلى فقدانهم أملاكهم واستثماراتهم الخاصة.
وقالت ماهيتاب عرابى، العضو المنتدب لإدارة الأصول بشركة «فاروس» القابضة للاستثمارات المالية، إن عدم التزام الدولة باتفاقياتها المبرمة مع المستثمرين، وخاصة الأجانب أمر سلبى للغاية فى هذا الوقت الحرج الذى تمر به البلاد.
وأضافت أنها تحترم الأحكام القضائية التى تقضى بعودة الشركات التى تم بيعها ضمن برنامج الخصخصة من قبل ثورة 25 يناير مع اعترافها بتأثيرها السلبى على مستقبل الاستثمارات الأجنبية، خاصة فى ظل عدم توافر آليات واضحة لكيفية تنفيذ الأحكام القضائية، وخصوصاً تلك التى يمتد أثرها إلى السوق الثانوية.
وأكدت أن تأثير الأحكام القضائية ببطلان خصخصة الشركات فى السوق الثانوية غير معروف حتى الآن، ولكن فى حال تكرار مثل هذه الأحكام خلال الفترة المقبلة فإنها ستؤدى إلى تأثر سوق المال بشكل قد يؤدى إلى انخفاض حجم التداول إلى مستويات لا تعبر عن امكانيات السوق المحلية.
وطالبت جميع الجهات المعنية مثل وزارتى الاستثمار والمالية وغيرهما بعقد اجتماعات فورية لإعادة النظر فى برنامج الخصخصة، والعمل على علاج أوجه القصور الموجودة حتى لا تتكرر هذه الحالات مرة أخرى.
وقال عمر مغاورى، خبير سوق المال، إن تنفيذ الحكم الصادر ببطلان خصخصة شركة النيل لحليج الأقطان، أمر غاية فى الصعوبة، خاصة فى ظل عدم وجود لوائح توضح الكيفية التى يتم بها تنفيذ هذا الحكم نظراً لامتداده للعديد من المستثمرين بالسوق الثانوية خلال فترة زمنية طويلة.
وأضاف أن هناك العديد من الحالات المشابهة والتى ينظرها القضاء ويتوقع أن تسير فى الاتجاه نفسه وهو بطلان عملية الخصخصة، لأنها تمت فى نفس الظروف والإجراءات والشروط، الأمر الذى يعد كفيلاً بانهيار منظومة الاستثمار فى مصر خلال المرحلة المقبلة فى حال عدم التصالح مع هؤلاء المستثمرين المتضررين.
وأكد أن الأحكام القضائية الخاصة ببطلان عملية الخصخصة التى تمت فى الماضى، أصبحت مثل المسلسل الذى نعيش فيه يومياً، الأمر الذى أثر على ثقة المستثمرين فى الحكومة ومدى التزامها باتفاقياتها، بالإضافة إلى هروبهم من التعامل مع الحكومة فى أى عملية تختص بالبيع والشراء.
وطالب خبير سوق المال، بتأهيل المحاكم الاقتصادية من خلال تكثيف تدريب القضاة، وجعلهم على دراية كاملة بالجوانب الاقتصادية المختلفة، بما يمكنهم من الوقوف على توابع الأحكام القضائية الاقتصادية، بالإضافة إلى إعداد لوائح تنفيذية لتفسير الأحكام وتحديد الخطوات التى يجب أن تتبع فى مثل هذه الحالات.
وشدد على ضرورة التصالح والتفاهم مع المستثمرين الذين تضرروا من الأحكام القضائية الأخيرة، حيث لا يعقل أن تتم معاقبة المستثمر على استثمار أمواله فى مصر، الأمر الذى قد يساهم فى عودة الثقة لمناخ الاستثمار، بالإضافة إلى ضرورة تطبيق المادة الدستورية التى تنص على حماية الاستثمار والملكية الخاصة حتى لا يحدث أمر مماثل فى المستقبل القريب.
وقال محمد عبيد، العضو المنتدب لقطاع السمسرة بالمجموعة المالية هيرمس، إنه لا يجب انتظار المزيد من الاستثمارات الأجنبية والخليجية فى ظل وجود هذه الأحكام القضائية.
وأضاف أنه على الحكومة العمل على حل القضايا المعلقة وعدم انتظار صدور أحكام جديدة من شأنها زيادة التأثير السلبى على الاقتصاد وعلى الاستثمار الأجنبى بشكل خاص.
وأكد أن الآلية الواجب اتباعها لكى يتم انقاذ الاقتصاد من الدخول فى دوامة الأحكام القضائية هى توضيح كامل عملية الخصخصة من حقوق وواجبات كل الأطراف، البائع والمشترى والعمال.
وطالب عبيد بتشكيل لجنة برئاسة وزير الاستثمار تعمل على إصلاح أخطاء برنامج الخصخصة التى أدت إلى بطلان الكثير من عمليات بيع الشركات الحكومية ورجوعها مرة أخرى للدولة.
وشدد على ضرورة تعويض المستثمرين عن الأضرار الناتجة عن تلك الأحكام خلال تقديم حوافز ومميزات وشروط ميسرة.
وقال خالد أبوهيف، الرئيس التنفيذى لشركة التوفيق القابضة، إنه يحترم أحكام القضاء بشكل عام ويجب العمل على تنفيذها، إلا أنه يجب توضيح آليات تنفيذ الأحكام القضائية التى قضت ببطلان عقود خصخصة لشركات تمت منذ عشرات السنين وتحت ظروف مختلفة تماماً عن التى نعيشها حالياً، ودخل فيها عناصر جديدة «مستثمرون جدد على مر الزمان».
وأضاف أن من أبرز النتائج السلبية على هذه النوعية من الأحكام القضائية فقدان الثقة من قبل المستثمر فى قدرة الحكومة أو الدولة بشكل عام على حماية الاستثمارات الأجنبية الموجودة فى مصر.
وحدد الرئيس التنفيذى لشركة التوفيق القابضة عدة خطوات يمكن العمل من خلالها لحل هذه الأزمة وهى تشكيل لجنة لفتح ملف التصالح مع المستثمرين وأن يكون بالتراضى مثل قضيتى عمر أفندى، والنيل للأقطان وغيرهما من القضايا مع ضرورة منح هذه اللجنة تفويضاً وصلاحيات كاملة.
وقال إنه من الضرورى تقديم حوافز للمستثمرين تشجع على عودة الثقة فى قدرة الحكومة على ضمان استثماراتهم فى ظل قضايا مازالت منظورة أمام القضاء.
وأشاد أبوهيف، بالمحكمة الاقتصادية ودورها مع ضرورة تفعيل وتعظيم دور قاضى التحضيرات الذى يقوم بالتفاوض بين الأطراف المتنازعة لحل المشكلة بشكل ودى، حيث يجب الاستثمار فى هذه الوظيفة.
وقال ياسر المصرى، العضو المنتدب لشركة العربى الأفريقى الدولى لتداول الأوراق المالية، إن الحكم ببطلان خصخصة شركة النيل للأقطان ومن قبله طنطا للكتان يؤثران فى عملية جذب الاستثمارات مع احترامه الحكم والأسباب التى دفعت المحكمة لاتخاذ مثل هذه الأحكام.
وأكد أنه يجب على الحكومة إعادة كل الأموال التى تكبدها المستثمرون عند عملية البيع، بالإضافة إلى ضرورة إنهاء الدعاوى التى تنظر أمام ساحات القضاء قبل صدور أحكام نهائية بشأنها لأنها قد تؤدى إلى انهيار الاستثمار فى مصر.
صحيفة المال